主題：標準為誰而訂？ 學者批2.5ppm太寬鬆
【聯合報╱記者劉惠敏╱台北報導】 2008.09.25 03:09 am
衛生署決定比照香港標準，昨晚宣布即日起以二點五ppm為三聚氰胺檢測標準，專家多質疑，衛生署
為誰訂標準？認為這個時間點訂標準，缺乏周詳、審慎評估，實在太匆促。
林口長庚醫院毒物科主治醫師林杰樑表示，香港是特殊地區，因為中國大陸就是它的「頭頭」，訂標
準實非得已，衛生署根本沒有必要跟著香港訂標準，而此時訂定三聚氰胺限量標準，太匆促且不適當。
林杰樑也認為以「ppm」為標準，太寬鬆。他質疑，以往因為生產農作物過程中會有不得不的汙染，
而訂定標準，但食品的農藥毒物標準是以
ppb（十億分之一濃度）為單位，怎麼現在用
ppm（百萬分之一濃度）？
兩者差距千倍，他反問，黃麴毒素的限量標準是十五ppb，為何本來不應該存在於食物中的三聚氰胺，
標準卻更寬鬆？
除了香港，其他國家皆沒有訂標準，林杰樑說，沒有標準就是「只要有，就不行」，如果台灣有標準
，我們的食品要如何外銷其他國家，怎麼會不被封鎖；那現含三聚氰胺的食品「稀釋」一下，就符合
標準，是不是就可以合法販售？
前台灣省家畜衛生試驗所所長劉培柏聽聞衛生署所訂標準，直說「有沒有搞錯」？
二點五ppm等同於二千五百ppb，世界衛生組織沒有訂標準，衛生署這標準訂得實在沒道理，他質問：
「衛生署是為消費者、還是為廠商訂標準？」
劉培柏說，目前國際學術界至少還有幾十篇文章在討論標準、原則，尚無定論，且根據美國食品藥物
管理局（FDA）去年五月廿四日一文，在討論家禽、魚類內含三聚氰胺，其中就認為最低檢測標準應
該訂為五十ppb，超量對健康不利。
台灣大學食品科技研究所教授江文章說，國家訂「可行標準」是應該的，但還是要問標準是如何定的？
「不得檢出」是最嚴格的標準，目前國家提出一個可行的標準，再以這個標準來提出保障措施，而標準
是可以改變的，就像台灣與日本黃麴毒素標準就不一樣。
【2008/09/25 聯合報】@ http://udn.com/
這幾天，新聞播報了倒奶的奶農痛哭的畫面，網絡上很多人在罵：早知今日何必當初！我覺得很無奈，
稍稍動動腦子想一想就能知道，他們絕大多數是無辜的，但是，由於乳品企業為了推卸責任，將摻假的
源頭推給了奶農，而這些奶農雖然人數眾多，但是沒有任何話語權，因此，只能哭泣著承受這場風暴帶
來的痛苦。說到這裏我的心裏也很難過，為什麼受傷的總是弱者、總是無辜的弱者！
到底三聚氰胺是怎麼摻進去的？
必要講清楚鮮奶到乳品企業的過程，這樣有助於理解。在大陸，鮮奶的供應商有兩種，
a、奶農；b、奶牛養殖場。
奶牛養殖場的鮮奶出產屬於管對管，即管道生產冷藏運輸，過程當中人和鮮奶見面的機會很少，因此摻
假的可能性比較低（當然也有個別不良人想盡辦法害人），這裏不做闡述。重點說說奶農的鮮奶交售過
程。
奶農的分散、小規模特性決定了乳品企業不能像對養殖場一樣做到點對點的驗收，因此，出現了一個中
間環節：奶販子。
他們擁有自己的冷藏設備、運輸設備，他們把奶農的散奶收集起來，達到一定的數量，足夠鮮奶交售的
門檻，然後轉賣到乳品企業，從中賺取差價，按理說這也是為奶農解決鮮奶的一種半辦法，但是（很多
事情都怕但是），要命的是乳品企業的定價是按照指針含量來走的，而奶農的飼養方式非常粗放，指針
當然也好不到哪去，因此，如果賣不到好價錢，奶販子是要賠錢的，賠錢對他們來說就不好玩了，所以
，這批人不知道從哪學來的化學知識就運用到了實踐當中，他們精確的了解了乳品企業檢測的全過程，
查找到了漏洞，查找到了“解決的辦法”！這個辦法能夠帶來的當然是暴利!!
難道說乳品企業一點都沒發覺嗎？你要說管理者整天忙於應付各種酒會不知道我相信，可是你要說乳品
企業的檢測人員不知道我是一萬個不信!!
兩個字概括：勾結！當然，這只是暗地裏的勾結。誰都不敢將事情規則化，這是要命的啊。所以說有人
說是什麼潛規則，我不同意，絕大多數中國人還沒有到那麼喪良心的地步。喪良心的人只是一些在暴利
面前變成畜生的部分人。
如果說應該殺人，我同意，我認為最應該殺的是這些人!!
一日三變 毒奶標準大轉彎
【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】 2008.09.25 03:09 am 圖／聯合報提供
衛生署對毒奶因應政策昨晚急轉直下，決定比照香港，訂定三聚氰胺含量標準二點五ppm（百萬分之一）
為上限，嬰兒奶粉則為一ppm，也就是說，不再使用之前「零檢出」的嚴格標準。
這項政策急轉彎，讓原本需要銷毀的汎昇公司進口奶精及六和化工公司的麥芽精、奶精，只要取得衛生
署合格證明書，就可恢復販售。
不到廿四小時，衛生署的政策一日三變。衛署前晚十點態度強硬，宣布凡是含有中國大陸進口植物性蛋
白、奶精及乳製品等成分產品跟原料，全部下架，暫停販售。但昨天傍晚六時，一度發新聞稿推翻前議
，晚上九時，又說三小時前的新聞稿作廢，再訂新標準，政策反覆。
前天夜裡衛生署與業者代表的溝通會議上，就有業者對衛生署官員咆哮，氣氛火爆。昨天一早，許多業
者趕赴衛生署，閉門開會，並阻絕媒體靠近。業者透露，衛生署會縮減下架品項，只有三合一咖啡、奶
精等產品要下架。
昨天傍晚六時舉行的衛生署記者會，果然，新聞稿一改前夜的鐵腕態度，雖寫著「明天開始毒奶一掃而
空」，但說明上午專案小組開會後決議，自大陸進口的粉狀、液狀三合一咖啡、奶茶及奶精產品，立即
下架；新聞稿不只對於前晚要求下架的「植物性蛋白」隻字未提，還說烘焙及奶粉類產品也無須下架。
由於下架品項大幅縮水，不敢置信的媒體緊急追問，衛生署副署長宋晏仁竟說：「跟前一天的原則一樣。
」還不斷重複，「廠商都已了解」，今天起「毒奶會一掃而空」。記者會結束，留下滿場錯愕的媒體，
廠商則滿意地離去。
但晚上九時，衛生署再度舉行記者會。這回宋晏仁「鄭重道歉」，宣布三小時前發的新聞稿作廢。「明
天開始毒奶一掃而空」的新聞稿，只有短短三個小時壽命。
宋晏仁仍堅持下架標準不變，不過，衛生署放寬檢測標準，以二點五ppm為限量。宋晏仁解釋，這是參
考國際檢驗方法，以及香港近日立法規範，也跟藥物食品檢驗局和食品工業研究所專家會商後訂定，「
對於業者造成不便，感到抱歉」。
宋晏仁說，他也是最後一刻才看到「作廢」的新聞稿，當場傻眼，但因行政院要求每天下午五時半要舉
行記者會，說明最新處理進度，只好硬著頭皮唸。
【2008/09/25 聯合報】@ http://udn.com/
衛生署帶頭違法？這個政府的腦袋也被「毒」害了？
2008/09/25 11:01:39
台北市議員黃珊珊25日(四)發布新聞稿指出，衛生署昨日緊急公佈三聚氫胺含量只要不超過2.5ppm
的作法根本是違法。
依據目前我國「食品衛生管理法」
第十一條規定，食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存
、販賣、輸入、輸出、贈與或公開陳列，
其中第三項就是「有毒或含有害人體健康之物質或異物者」；
另外「食品衛生管理法施行細則」第二條更對什麼是有毒作了定義，「本法第十一條第三款所稱有
毒，係指食品或食品添加物含有天然毒素或物學物品，而其成分或含量對人體健康有害或有害之虞
者」。
可見，整個問題是在「三聚氰胺」這個東西，到底對人體有沒有害，只要有害，就不能出現在任何
食品中，如果無害，才有所謂多少含量之檢測問題。除非，衛生署跟國人說明「三聚氰胺」無毒無
害，不然衛生署這種變化，根本就是拿國人健康開玩笑。
黃珊珊議員表示，衛生署副署長宋晏仁在9月23日晚間的記者會也曾說過，「三聚氰胺」本來就不
應該出現在食品中，既然不應該出現，何有所謂2.5ppm的標準。再來，如果這種標準行的通，以
咖啡為例，許多人喝咖啡會添加許多奶精，那究竟每天多少含量才比較安全，衛生署也有標準嗎？
衛生署是「食品衛生法」的主管機關，是把關食品衛生的第一道關卡，結果卻是迫於各種壓力，
犧牲人民的健康，相關人員應該道歉下台，以示負責。
此外，衛生署對於下架商品的後續處理也是亂七八糟，就有許多民眾打電話詢問，已經買了中國
製的三合一咖啡，現在被衛生署要求下架，很擔心會有問題，是不是可以拿去店家退貨，結果問
了衛生局、消保官，全都沒有答案，都說衛生署沒有說明，請問，中央不是成立跨部會小組來因
應嗎？這些民眾的問題，可不可以列為最優先應解決的事項，而不是只會跟業者開會，跟業者妥
協！
最後黃珊珊議員表示，「三聚氰胺」毒奶粉事件演變至今，民眾看到商品是中國製的，全都不敢
買了，這些相關業者應該立即要作的，就是趕快將商品送檢，取得合格證明，否則，就算衛生署
放寬到2.5ppm，也是挽不回消費者的信心！
人不如豬！豬吃的0 人吃的2.5ppm
【聯合晚報╱記者邵冰如/台北報導】 2008.09.25 06:07 pm
衛生署昨晚緊急宣布放寬食品含三聚氰胺容許標準為2.5ppm ，但農委會今天表示，參考各國對
飼料檢驗的標準，都不容許含三聚氰胺，因此農委會目前傾向檢驗飼料含三聚氰胺的容許值標準
是「0」，也就是不容許飼料含三聚氰胺。
因此農委會初步認為，我國飼料的三聚氰胺容許值標準應訂為「0」，未來不論查驗進口或本國
低能的禽畜水產飼料，都不得含有三聚氰胺。
也就是說，台灣動物水產飼料的三聚氰胺容許標準可能會比食品嚴格。有民眾獲知後就大嘆，豬
吃的比人吃的安全，難道我們要改吃豬飼料嗎？
中國大陸於9月16日公布22家共9批次的違法商品中，三聚氰胺最低標準都只有0.09ppm，但我國
卻將標準訂在2.5ppm，根本就是毀了MIT的商譽。
立委葉宜津說，中國豬飼料標準訂在2.0ppm，比台灣的標準還嚴格，難道「台灣人不如中國豬？」
決策轉彎內幕 低於2.5ppm儀器驗不到了
列席的官員們討論發現，現有檢驗三聚氰胺儀器各有極限，目前各家實驗室使用液相層析法 (HPLC)
的儀器檢驗，儀器極限值是2ppm，也就是「未檢出」也不代表沒有三聚氰胺。
其實各家檢驗結果矛盾早就出現，只是衛生署卻未及早正視。食品工業發展研究所副所長陳陸宏
指出，檢驗佳泰提供的樣品時，食研所檢驗「未檢出」，送至藥檢局複檢時，使用串聯質譜儀卻
驗出0.13ppm的三聚氰胺。
但衛生署當時依據嚴格標準，認定僅被驗出0.13ppm到0.38ppm 的佳泰、汎昇、六和被大陸毒奶入
侵，都屬於不合格廠商，貨品必須在24小時內下架、回收。面對商譽全毀，汎昇老闆哽咽掉淚。
署長下決定！ 規則重新洗牌
依據美國食品藥物管理局FDA的規定，只要有陽性反應，就應該進一步使用串聯質譜儀複驗。但
衛生署表示，「怎麼可能每件都用串聯質譜儀驗！」席間林芳郁作成結論，明知後果嚴重，仍決
定採取可行的香港標準。經過短短的一小時會議，衛生署突然決定同時參考「儀器極限點」和香
港規定，制定三聚氰胺新標準為2.5ppm ，遊戲規則全部重新洗牌，大家重新來過。
發布消息的同時，檢方人員正在六和公司內進行搜索。
當時的會議中，官員們完全沒有討論到，汎昇和六和都已經被列為不合格廠商，下游的真口味、
華元食品、易而善、雙葉食品、真鍋咖啡的商品已經被下架。官員一廂情願認為「他們應該要高
興，本來不能賣的變成合格的了。」
行政院衛生署放寬三聚氰胺檢驗標準讓下架產品敗復活，賣場多持保留態度，而消費者反應激烈
，有人說「亂搞！」，有人說「有這樣的政府，只能自求多福」，消費對政府更沒信心。
前往賣場購買乳製品的消費者還是極少，一位馮姓消費者受訪時直接開罵，她說「簡直是亂搞嘛！
到底要買什麼吃才好都不知道，要這種政府作什麼？」逛街的陳小姐說「有這樣的政府，消費者只
能自求多福，以後買東西眼睛要放亮一點！，如果不看清楚，吃死活該，政府是這個意思吧？」也
有消費者表示，不能吃，就不該加，那有含一點點沒關係的呢？
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